摘要：　自20世纪90年代开始，针对村级“两委”(村支部、村委会)干部整体年龄偏大、文化程度偏低的状况，江苏、海南、浙江等地率先探索，在省、市、县各层面上先后出台各种鼓励政策，引导大学毕业生到农村担任村干部，充实村级“两委班子”。大学生村官政策正是在这一特殊背景下孕育而生。这一政策既是促进一大批有现代知识、现代思维、现代眼光的优秀青年人才回流农村的人才输入举措，也是培养有基层实践经验、有群众观点的党政后备干部的一种具有创造性的人才培育模式。大学生村官作为活跃在农村基层的一支重要工作力量，一个在岗人数20多万的庞大人才群体，他们的作用发挥和成长发展，已成为推进新农村建设和现代农业发展的关键所在，成为党培养“经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党员干部后备人才”的重要渠道和来源。